Ofertas de empleo público aprobadas y pendientes de aprobar

Sobre este particular, hace unos días nos despertábamos con el anuncio por parte del Ministro de Trabajo de que la oferta de empleo público de 2021 se aprobaría en junio. ¿Quiere esto decir que hasta que no se apruebe dicha oferta de empleo público no se publicará la próxima convocatoria de auxilio judicial, tramitación procesal y gestión procesal? La respuesta es, rotundamente, no. No es necesario que se espere a la aprobación de dicha oferta de empleo público ya que debemos recordar que en Justicia ya tenemos aprobadas dos ofertas de empleo pendientes de convocatoria, cuyas plazas podéis consultar en los siguientes enlaces.

• Oferta de empleo público 2019.
• Oferta de empleo público 2020.

Antes de que nos preguntéis, todavía no está disponible la información que distribuye dichas plazas concretamente por territorios.

¿Se acumularán ambas ofertas de empleo para la próxima convocatoria o incluso la oferta de empleo 2021 pendiente de aprobar?

Lo sensato sería pensar que sí, lo que significaría una gran convocatoria de plazas y  que acabaran con este desfase entre la fecha de la oferta de empleo y la de su efectiva convocatoria. No es normal que estemos en 2021 y que todavía no se haya convocado la oferta aprobada hace tres años (2019).

Decimos que sería una gran convocatoria pues sólo sumando las ofertas de 2019 y 2020 ya alcanzaríamos, si no nos fallan las cuentas, más de 3.500 plazas para turno libre. Lo que ocurre es que el compromiso de convocatoria por el sistema de concurso-oposición sólo resta ya respecto de la oferta de empleo 2019 y, teóricamente, salvo que el Ministerio de Justicia y sindicatos extiendan el acuerdo a las restantes ofertas, las ofertas de empleo 2020 y 2021 deberían convocarse por el sistema de oposición libre (sin fase de méritos). Hablamos en todo momento del turno libre…

Otra opción sería convocar todo a la vez pero diferenciando, dentro de la convocatoria, las diferentes ofertas para, en lo que respecta al turno libre, que hubiera dos sistemas de acceso diferenciados: una oferta (2019) por el sistema de concurso oposición, con el objetivo de reducir la temporalidad en la Administración de Justicia, tal y como impuso la Unión Europea; y otra oferta (2020) o dos si incluimos la de 2021, por el sistema de oposición libre. Esta sería, desde nuestro punto de vista, la opción más  justa para todos, pero desconocemos si el Ministerio de Justicia la tiene encima de la mesa. De hecho, todavía no está claro si el Ministerio de Justicia acumulará las diferentes ofertas en una misma convocatoria…

¿Para cuando se espera la próxima convocatoria?

El estado actual de los diferentes procesos selectivos en marcha, como os hemos ido contando en este blog, es, respecto a Tramitación Procesal, que ya se han publicado las listas provisionales con la valoración de los méritos. En el mismo estado se encuentra la oposición de Gestión Procesal. Y, por último, Auxilio Judicial, por fin ha sido señalado ya el examen oficialmente para el próximo día 17 de abril, tal y como os hemos informado esta misma mañana en la entrada Auxilio Judicial: Listas de admitidos y excluidos y convocatoria oficial de examen.

Por tanto, no hay obstáculos ya, dado el carácter avanzado de los diferentes procesos, y sobre todo teniendo en cuenta el retraso que venimos arrastrando; para que se convoquen nuevamente las Oposiciones de Justicia antes del verano, como era la última previsión que había según publicaron algunos sindicatos.

Desde la convocatoria, si todo marcha con normalidad, debéis contar entre 4 y 6 meses hasta el examen…

Esperamos que aclaren pronto si se acumularán las diferentes ofertas, si habrá diferenciación por ofertas en cuanto al sistema de acceso y, especialmente, una previsión en firme y fiable sobre la fecha de convocatoria.

Cualquier novedad, como siempre, os iremos informando…

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• Título (Opción de matriculación). «08 Método tradicional – Curso desde CERO Cuerpos de Tramitación Procesal y Auxilio Judicial – Inicio 14/05/2021 con prueba gratuita hasta 23/05/2021 (ABIERTO)«
• Convocatoria. Este curso está pensado para la siguiente convocatoria que podrá incluir las plazas correspondiente a una o varias ofertas de empleo público. ¿Cuándo es la próxima convocatoria para las oposiciones de tramitación procesal y cuántas plazas incluirá?
• Nivel. Cero. Este curso, aunque es muy exigente, parte desde cero y está pensado, por tanto, para alumnos que se quieran iniciar ahora en el estudio de esta oposición o bien para alumnos que quedaran lejos de pasar el corte en convocatorias anteriores.
• Tiempo de dedicación: Para poder seguir el ritmo se requiere, aproximadamente, cuatro o cinco horas diarias de estudio.
• Sistema de preparación: ONLINE.
• Método de estudio: Tradicional. ¿Qué es esto?
• Ritmo de estudio: La primera vuelta completa al temario tarda 6 meses aproximadamente.
• Materiales que incluye: Temario descargable e imprimible, dos tests semanales, diapositivas explicativas con audio de cada tema, resolución de dudas, seguimiento estadístico del alumno y otro material complementario de apoyo. Puedes ampliar la información sobre los materiales y ver algunas demos aquí
• Precio: 1 mes (60 Euros), 3 meses (165 Euros), 6 meses (300 Euros).
• Matrícula: 20 Euros (sólo nuevos alumnos).
• Proceso de inscripción:  Para darte de alta en la prueba gratuita de diez días tienes que seguir los pasos indicados arriba. Si finalmente no decides continuar con la preparación no tendrás que hacer nada, pues el sistema te dará automáticamente de baja.

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• Título (opción de matriculación). «09 Método tradicional – Curso INTENSIVO Cuerpos de Tramitación Procesal y Auxilio Judicial – Inicio 14/05/2021 con prueba gratuita hasta el 23/05/2021 (ABIERTO)»
• Convocatoria. Este curso está pensado para la siguiente convocatoria que podrá incluir las plazas correspondiente a una o varias ofertas de empleo público. ¿Cuándo es la próxima convocatoria para las oposiciones de tramitación procesal y cuántas plazas incluirá?
• Nivel. Medio. Este curso está pensado para alumnos con cierta base o para alumnos que puedan disponer de la jornada completa de estudio.
• Sistema de preparación: ONLINE.
• Método de estudio: Tradicional. ¿Qué es esto?
• Ritmo de estudio: La primera vuelta completa al temario tarda 4 meses aproximadamente.
• Materiales que incluye: Temario descargable e imprimible, dos tests semanales, diapositivas explicativas con audio de cada tema, resolución de dudas, seguimiento estadístico del alumno y otro material complementario de apoyo. Puedes ampliar la información sobre los materiales y ver algunas demos aquí.
• Precio: 1 mes (60 Euros), 3 meses (165 Euros), 6 meses (300 Euros).
• Matrícula: 20 Euros (sólo nuevos alumnos).
• Proceso de inscripción:  Para darte de alta en la prueba gratuita de diez días tienes que seguir los pasos indicados arriba. Si finalmente no decides continuar con la preparación no tendrás que hacer nada, pues el sistema te dará automáticamente de baja.

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Ambos grupos pueden probarse de forma GRATUITA durante 10 días: del 14 al 23 de mayo de 2021. No hay que hacer ningún tipo de pago previo ni se contrae compromiso alguno para la continuación. Aunque ya estén iniciados puedes probar mientras no haya llegado la fecha de finalización de los mismos.

Tenéis toda la información sobre cada grupo, plazas que se van a convocar y otra información de interés en los siguientes enlaces:

• CURSO DESDE CERO: Auxilio Judicial y Tramitación Procesal. Nuevo grupo de preparación desde cero con prueba gratuita
• CURSO INTENSIVO: Auxilio Judicial y Tramitación Procesal. Nuevo grupo de preparación de nivel medio con prueba gratuita

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Información sobre las convocatorias actualmente en curso, referidas a las ofertas de empleo 2017 y 2028.

Gestión Procesal turno libre.

La publicación de los listados definitivos se prevé para finales del mes de mayo.
Con lo anterior, se ofertarían los destinos, previéndose que las tomas de posesión podrían producirse a finales del mes de junio o, más probablemente, en el mes de julio.

Tramitación Procesal turno libre

Se barajan fechas muy similares a las que os hemos indicado para Gestión Procesal con la diferencia de que en Tramitación aún faltan por realizarse los exámenes de lenguas autonómicas. Si bien esto no es una gran piedera en el camino, podría retrasar ligeramente la oferta de destinos para este cuerpo, aunque no necesariamente tiene que ser así. Por tanto, publicación de listados definitivos a finales de mayo o principios de junio y tomas de posesión en julio.

Auxilio Judicial

Ha informado el Ministerio de Justicia que el examen de incidencias, para unas 200 personas, será la finales de mayo o primeros de junio.  Por su parte, la publicación de los listados provisionales de aprobados se prevé para finales de junio. Así que, no parece que se estén dando demasiada prisa nos tememos…

La anterior previsión nos mandaría la fase de concurso al mes de julio.

Información sobre la próxima convocatoria de oposiciones de Justicia

Convocatoria promoción interna

Los sindicatos únicamente han informado sobre la convocatoria de la promoción interna, oferta de empleo 2019. Dicha convocatoria se prevé para el mes de julio. Desde la convocatoria, la realización de los exámenes generalmente es entre 4 a 6 meses después, de ahí que hayan indicado que probablemente sean a finales del mes de noviembre o primeros de diciembre de este año.

Convocatoria turno libre

Nada han indicado expresamente sobre la convocatoria de turno libre, pero el hecho de que sólo anuncien la promoción interna para antes del verano nos puede hacer sospechar (y no es más que eso, una sospecha), que la convocatoria de turno libre podría irse a después del verano. Y una vez se convoque, pues habría que sumar, como os acabamos de indicar, 4 a 6 meses hasta la realización de los exámenes.

Otro dato que creemos que no se ha remarcado lo suficiente, es que la información sindical sólo hace referencia a la oferta de empleo de 2019, pero recordemos que ya está aprobada también la oferta de empleo 2020 y se prové la aprobación de la oferta de empleo 2021 para el mes de junio. ¿Es que no piensan acumular las ofertas? Sobre ello ya debatíamos en la entrada de este blog ¿Cuándo es la próxima convocatoria para las oposiciones de tramitación procesal?

Nuevos grupos de preparación desde cero y avanzado con prueba gratuita

Por último, os recordamos que, en relación a la preparación de auxilio judicial y tramitación procesal, el 14 de mayo comenzamos con dos nuevos grupos de preparación: uno que comienza desde cero (para gente que nunca ha preparado) y otro de nivel más avanzado (donde se presupone un conocimiento previo del temario por haber preparado anteriormente ya que se avanzará de forma más rápida).

Ambos grupos pueden probarse de forma GRATUITA durante 10 días: del 14 al 23 de mayo de 2021. No hay que hacer ningún tipo de pago previo ni se contrae compromiso alguno para la continuación. Si lees esta información tarde, decirte que aunque ya estén iniciados puedes probar mientras no haya llegado la fecha de finalización de los mismos.

Tenéis toda la información sobre cada grupo en los siguientes enlaces:

• CURSO DESDE CERO: Auxilio Judicial y Tramitación Procesal. Nuevo grupo de preparación desde cero con prueba gratuita
• CURSO INTENSIVO: Auxilio Judicial y Tramitación Procesal. Nuevo grupo de preparación de nivel medio con prueba gratuita

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¿Para cuando se espera la próxima convocatoria?

Antes de responder, lo primero que tenemos que aclarar es que hay dos ofertas de empleo aprobadas ya para justicia: la oferta de empleo público 2019 (OEP 2019) y la oferta de empleo público 2020 (OEP 2020). Aparte, se espera que en el mes de junio se apruebe la oferta de empleo público 2021 (OEP 2021).

Con las últimas convocatorias nos venían ya acostumbrando a que acumulaban un par de ofertas de empleo. Sin embargo, según la última información, el Ministerio de Justicia no acumulará la OEP 2019 referida  a los Cuerpos Generales (Auxilio Judicial, Tramitación Procesal y Gestión Procesal) a la OEP 2020 ni a la OEP 2021. El motivo, suponemos, es que la OEP 2019 sí estaba comprometida para que se convocara por el sistema de concurso-oposición; siendo el sistema tradicional en justicia la oposición libre, a la que volveríamos con la convocatoria referida a la OEP 2020.

Sin embargo, como ya venimos arrastrando un retraso importante en las convocatorias, cada vez más descuadradas respecto al respectivo año de la oferta de empleo, se está valorando convocar la OEP del 2019 e inmediatamente convocar la correspondiente a la OEP 2020. Por lo que ambos podrían discurrir casi en paralelo.

Para que veais el descuadre al que nos referimos, os incluimos, a continuación, una tabla con las convocatorias efectuadas en el cuerpo de Auxilio Judicial desde el año 2000.

Si os fijáis en la tabla anterior, el año de convocatoria siempre ha coincidido con el año al que pertenecía la oferta de empleo, es decir, se aprobaba la oferta de empleo público (el número de plazas) y en el mismo año se convocaban las plazas correspondientes a dicha oferta de empleo publico. En el año 2009 se produce un salto, pues no se convocaron las plazas de la oferta de 2009, pero se salvó al año siguiente, donde se pusieron al día convocando de forma agrupada las plazas de las ofertas de 2009 y 2010. Desde entonces, en 2017 se produjo un nuevo retraso, convocándose ese año las plazas correspondientes a la oferta de 2016 (descuadre de un año). Y dicho retraso aumentó en 2020, donde se convocaron las plazas correspondientes a 2017 y 2018, esto es, dos años de descuadre o retraso. Esperemos que ahora, en 2021, vuelvan a salvar el descuadre haciendo lo que dicen, esto es, convocando muy seguidas las tres ofertas que tenemos ahora encima de la mesa: 2019, 2020 y 2021. Si bien, como ya hemos adelantado, 2019, al menos, no se va a convocar de forma acumulada a ninguna otra oferta. La previsión para convocar la oferta de empleo público 2019 sería en noviembre o diciembre de este año 2021.

¿Cuántas plazas van a convocarse?

Hasta la fecha, como venimos diciendo, están aprobadas las ofertas de 2019 y 2020, de las que conocemos las cifras de plazas más o menos globales (plazas correspondientes al ámbito Ministerio de Justicia y plazas correspondientes a territorios transferidos), pero todavía no está el desglose detallado de todos los territorios o comunidades. Podéis consultar las plazas en los siguientes enlaces:

Oferta de Empleo Público para Justicia 2019 (OEP Justicia 2019)

Oferta de Empleo Público para Justicia 2020 (OEP Justicia 2020)

¿Cuál va a ser el sistema de acceso?

La Oferta de Empleo Público para Justicia 2019 está comprometida para su convocatoria por el sistema de concurso oposición. Recordemos que el compromiso del Ministerio de Justicia con los sindicatos abarcaba las ofertas de empleo 2017 + 2018 (ya convocadas) y 2019 (la siguiente en convocarse).

Una vez convocadas las plazas correspondientes a la OEP 2019, como veníamos diciendo, se espera la inmediata convocatoria de la OEP 2020 (y ya veremos si acumulan la de 2021), por el sistema de oposición libre (sin fase de méritos), que es el sistema de acceso habitual en Justicia.

De hecho, como apuntábamos antes, creemos que el motivo de no acumular las ofertas de 2019 y 2020 es precisamente que cada una va a llevar un sistema de ingreso diferente: concurso-oposición de un lado y oposición libre, respectivamente, de otro lado.

¿Es buen momento para empezar a preparar ahora estas oposiciones?

Si empiezas ahora de cero, desde nuestro punto de vista, y es nuestra opinión más sincera, puede ser un momento inmejorable. El motivo es que el que la convocatoria siguiente, como acabamos de exponer, va a ser concurso oposición, lo que hace bajar los cortes de las notas para superar los exámenes. Esto puede ser un punto de entrada para poder echar luego la instancia para trabajar como interino. Decimos esto porque las convocatorias anteriores bajo el sistema de oposición libre elevaron tanto los cortes del primer examen que, para muchos, supuso una barrera de entrada importante, impidiéndoles aprobar el primer examen y, por tanto, no pudiendo acceder a las bolsas de interinos de muchas comunidades autónomas que exigen tal requisito.

Posteriormente, como se ha comentado que la siguiente convocatoria (referida a la OEP 2020) va a ser muy seguida, y bajo el sistema de oposición libre (sin fase de méritos) pues ahí es donde te podrás plantear el sacar la plaza como titular.

Resumiendo, en una planificación a dos convocatorias vista, la primera te puede servir para acceder a las bolsas de interinos y la siguiente te la podrás plantear para intentar sacar la plaza como titular.

Si, además, partes con buenos méritos, pues entonces te puedes plantear ir a por la plaza desde el minuto uno con la tranquilidad de que tienes dos convocatorias muy seguidas por delante. Si quieres, puedes hacer un tanteo de la puntuación que tendrías en fase de méritos con los datos de la convocatoria anterior (Calculadora de méritos Tramitación Procesal (turno libre))

¿Tenéis algún grupo de preparación iniciado al que me pueda incorporar?

Por si te interesa, este mismo mes de mayo hemos iniciado dos grupos de preparación: desde cero e intensivo, a los que te puedes incorporar sin problema si lo deseas. Tienes toda la información en los siguientes enlaces:

• CURSO DESDE CERO: Auxilio Judicial y Tramitación Procesal. Nuevo grupo de preparación desde cero
• CURSO INTENSIVO: Auxilio Judicial y Tramitación Procesal. Nuevo grupo de preparación de nivel medio

Ambos grupos siguen una planificación semanal. Si te interesa avanzar a tu rimo, entonces tiene también disponibles nuestros curso de método arcade: Curso completo 8 meses – Método arcade ONLINE (turno libre). Cuerpos de Tramitación Procesal y/o Auxilio Judicial

Nuevos grupos de preparación

De cara a septiembre la idea es comenzar con nuevos grupos de preparación, tanto presenciales como online.

Y también esperamos daros una buena noticia respecto a la preparación de Gestión Procesal, que queremos retomarla pero tomando como base el temario de tramitación, esto es, viendo de forma separada y diferenciada las contenidos adicionales que os entrarían para Gestión. De esta forma, los que lleváis tiempo con el temario de Tramitación podréis seguir con él y los que no, pues siempre podréis «pivotar» de forma fácil a Tramitación si veis que Gestión os viene grande por sus contenidos. Que era algo que, nos guste o no, veíamos que ocurría mucho anteriormente cuando preparábamos dicho cuerpo hace algunas convocatorias.

Estad atentos al blog pues ahora en junio queremos abrir un plazo de preinscripción para la reserva de plaza y para medir el nivel de interés en los nuevos grupos de preparación.

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La entrada Oposiciones de Justicia: Próxima convocatoria de Auxilio judicial, Tramitación procesal y Gestión Procesal se publicó primero en Bazán Oposiciones.

En el BOE de hoy, se ha publicado el Real Decreto por el que se aprueba la Oferta de empleo público para el el año 2021.

Real Decreto 636/2021, de 27 de julio, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2021.

 ¿Cuántas ofertas de empleo están pendientes de convocar?

Como ya sabéis, además de la anterior, ya están aprobadas, en Justicia, las siguientes ofertas de empleo:

Oferta de Empleo Público 2019 (OEP 2019). Esta oferta es la próxima que se convocará. Se ha hablado de finales de este mismo año en lo que respecta a la promoción interna y primer trimestre del año que viene en lo que respecta a turno libre. Podéis consultar el desglose de plazas en la entrada OPE 2019 JUSTICIA

Oferta de Empleo Público 2020 (OEP 2020). Esta oferta no se acumulará a la anterior y se convocaría, desconocemos si de forma acumulada o no con la que se ha publicado hoy (OEP 2021), a continuación de la anterior. Tenéis el desglose de plazas en la entrada Oferta de Empleo Público para Justicia 2020 (OEP Justicia 2020)

Total de plazas para turno libre

Las tres ofertas anteriores nos dejan la siguiente situación en lo que respecta al número de plazas que se tendrán que ir convocando antes del 31 de diciembre de 2022 según se estableció en el Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público .

Total de plazas para promoción interna

En lo que respecta a la promoción interna, la suma de las tres ofertas anteriores nos dejarán la siguiente situación también para que sea todo convocado antes del 31/12/2022.

Inicio de nuevos grupos de preparación

Aprovechamos para recordaros que en septiembre  iniciamos nuevos grupos de preparación, tanto presenciales como online. Tenéis toda la información en los siguientes enlaces:

• Nuevos grupos de preparación online.
• Nuevos grupos de preparación presenciales en Jerez de la Frontera.

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La entrada OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO JUSTICIA 2021 Y ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN se publicó primero en Bazán Oposiciones.

En dicha negociación se deberán abordar, como fundamentales, las siguientes cuestiones.

Acumulación o no de las OEP 2019, 2020 y 2021.

Esta acumulación sería una gran sorpresa, ya que ya se había anunciado que no habría acumulación, sino que se convocaría 2019 por separado. Veremos a ver qué ocurre finalmente.

Sistemas selectivos de oposición libre o concurso-oposición

Estos dos sistemas de ingreso son los previstos legalmente como ordinarios estando ya pactado, como sabéis, que la convocatoria de 2019 fuera por concurso-oposición. Veremos a ver si finalmente respetan dicho acuerdo y mantienen la convocatoria de la OEP 2019 tal y como se hizo la pasada convocatoria, o la alteran de alguna forma… Esta convocatoria debería publicarse en el primer trimestre de este año, que es lo que tenían anunciado, siempre que lo respeten claro…

Oferta extraordinaria de estabilización

Debe determinarse el número y ubicación (individualización) de las plazas que han de incluirse en la oferta de empleo público extraordinaria de estabilización que deberá publicarse antes del día 1 de junio de 2022 y convocarse antes de que finalice este año. La Ley antes mencionada, contempla que las Administraciones Públicas convoquen, con carácter excepcional, conforme a lo previsto en el artículo 61.6 y 7 del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, por el sistema de concurso, aquellas plazas de naturaleza estructural que hubieran estado ocupadas con carácter temporal de forma ininterrumpida con anterioridad a 1 de enero de 2016. Y por concurso oposición las plazas de esa naturaleza que hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores a 31 de diciembre de 2020. Dicho de otra forma, plazas de más de 6 años a concurso, y plazas entre 3 y 6 años a concurso-oposición. Esto, insistimos, se debería hacer en una oferta extraordinaria a las ofertas de empleo ya aprobadas. La clave está en conocer cómo va a encajar todo… Esperemos que mañana arrojen algo de luz al respecto.

Valoración de méritos

Otra cuestión clave que debe abordarse es cómo será la valoración de méritos en el concurso (si hablamos de concurso a secas como forma de ingreso, previsto, como hemos dicho, para la convocatoria extraordinaria de plazas vacantes de más de 6 años); o en la fase de concurso (si hablamos del concurso-oposición como forma de ingreso) que es el sistema pactado para la OEP 2019 y el que menciona la Ley de Estabilización para las vacantes que tengan una duración de entre 3 y 6 años como también acabamos de ver.

Convocatoria de la promoción interna

No hay que olvidar que está pendiente la convocatoria de una oferta extraordinaria de Promoción interna que se acordó en 2018 y que también debería abordarse en dicha mesa.

¿Cuántas plazas son?

Aunque en este blog ya os hemos ido informado sobre las diferentes ofertas de empleo tal y como se han ido publicando, os presentamos a continuación una tabla con el desglose de plazas de las diferentes ofertas de empleo ya aprobadas hasta la fecha y la suma total de las tres.

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Aclaraciones previas

Siendo conscientes de que hay muchas dudas en torno a los futuros procesos selectivos en Justicia, sobre todo los que acabáis de aterrizar en este mundillo, vamos a realizar una siere de aclaraciones previas para tener claro el punto de partida, hablando, de un lardo, de las tres ofertas de empleo aprobadas y pedientes de convocar y en qué punto estamos del proceso de estabilización del empleo temporal que lo está condicionando todo:

Sobre las ofertas de empleo público

Las ofertas de empleo público aprobadas, que determinarán el número de plazas de las futuras convocatorias son tres:

• Oferta de empleo público 2019 (OEP 2019): Esta oferta incluía plazas correspondientes a la tasa de reposición (jubilaciones fundamentalmente) pero también una adición de plazas para estabilización del empleo interino. Sobre ello os informamos en su día en la entrada OPE 2019 JUSTICIA en la que tenéis el desglose de cada una.
• Oferta de empleo público 2020 (OEP 2020):  Sobre esta oferta os informamos también en su día en la entrada Oferta de Empleo Público para Justicia 2020 (OEP Justicia 2020) y, si os fijáis, no contiene adición de plaza alguna para la estabilización del empleo interino.
• Oferta de empleo público 2021 (OEP 2021): Os informamos sobre ella en la entrada OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO JUSTICIA 2021 Y ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN y, si lo comprobáis, veréis que tampoco contiene plazas para estabilización del empleo interino.

Sobre el proceso de estabilización del empleo temporal

El hecho de que sólo la oferta de empleo de 2019 contenga plazas para la estabilización y no así las del 2020 y 2021 se debe a que, inicialmente, la estabilización iba tener lugar en dos convocatorias únicamente que abarcaban las ofertas de 2017+2018 (por una parte) y la de 2019 (por otra parte). Convocatorias que determinados sindicatos (CSIF, STAJ, CCOO y UGT) pactaron que sería concurso oposición 60/40 (60% oposición / 40% concurso). El problema es que los procesos se han alargado tanto que antes de que haya tenido lugar la convocatoria referida a la OEP 2019 se ha cruzado en el camino la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. Esta ley, en su artículo 2, viene a establecer un proceso adicional de estabilización de empleo temporal y autoriza una tasa adicional para la estabilización de empleo temporal que incluirá las plazas de naturaleza estructural que, estén o no dentro de las relaciones de puestos de trabajo, plantillas u otra forma de organización de recursos humanos que estén contempladas en las distintas Administraciones Públicas y estando dotadas presupuestariamente, hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores a 31 de diciembre de 2020.

El citado artículo, además, prevé que las plazas afectadas por los procesos de estabilización (como es el caso de la mencionada OEP 2019), «serán incluidas dentro del proceso de estabilización descrito en el párrafo anterior, siempre que hubieran estado incluidas en las correspondientes ofertas de empleo público de estabilización y llegada la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, no hubieran sido convocadas, o habiendo sido convocadas y resueltas, hayan quedado sin cubrir«. Por tanto, las plazas desglosadas en la OEP 2019 como de estabilización, que cumplan los criterios anteriormente descritos, han de ser incluidas en un futuro proceso de estabilización cuya oferta se ha de aprobar antes del 01/06/2022. ¿Cuántas son? No se sabe ni el Ministerio de Justicia lo concretó ayer.

Y ahora, sí que sí, y sin más dilación, pasamos a explicaros lo que hemos podido extraer de la información publicada por los sindicatos hasta el momento. En cualquier caso, parece que nada ha quedado concretado de forma definitiva y que era más una declaración de intenciones del Ministerio de Justicia que otra cosa. Por lo manifestado por varios sindicatos, ha sido una especie de sesión informativa o grupo de trabajo donde el Ministerio de Justicia ha expresa sus dudas o inquietudes sobre la aplicación de la Ley 20/2021. Por tanto, debemos tomarnos la información siguiente con la debida cautela, aunque no por eso deja de darnos una buena idea de por donde podrían ir los tiros…

Impacto de la estabilización en cada territorio

Como venimos comentando todavía debe determinarse el número de las plazas que haya que detraer de la OEP 2019 y unirse a las que se vayan a incluir en la oferta de empleo público extraordinaria de estabilización que deberá publicarse antes del día 1 de junio de 2022 y convocarse antes de que finalice este año. El Ministerio de Justicia se ve que no llevaba las cuentas hechas. La Ley antes mencionada, contempla que las Administraciones Públicas convoquen, con carácter excepcional, conforme a lo previsto en el artículo 61.6 y 7 del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, por el sistema de concurso, aquellas plazas de naturaleza estructural que hubieran estado ocupadas con carácter temporal de forma ininterrumpida con anterioridad a 1 de enero de 2016. Y por concurso oposición las plazas de esa naturaleza que hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores a 31 de diciembre de 2020. Dicho de otra forma, plazas de más de 6 años a concurso, y plazas entre 3 y 6 años a concurso-oposición. Esto, insistimos, se debería hacer en una oferta extraordinaria a las ofertas de empleo ya aprobadas pero incluirá (no se sabe en qué medida) plazas correspondientes a la OEP 2019.

Para concretar su número, el Ministerio de Justicia parece estar en contacto ya con las diferentes Comunidades Autónomas con competencias transferidas ya que no todas están afectadas por igual porque el número de plazas que se han de «regularizar» para cumplir los criterios de estabilización en cada territorio es desigual. En este sentido, por apreciación propia, no creemos que por ejemplo Andalucía, que es el territorio que mejor conocemos, esté muy afectada por el tipo de plazas a las que se refiere la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público (plazas estructurales de más de 3 y 6 años) toda vez que aquí la cobertura de plazas ha sido constante y no creemos que sean muchas las plazas estructurales con entre tres y seis años (que se ofertarán en concurso oposición) y menos aún las de más de seis años (que se ofertarán en concurso). De hecho, en Andalucía, ya lleva tiempo la Junta de Andalucía «aflorando» las plazas de refuerzo de más de tres años y las ha ido convirtiendo en plantilla y ofrecido en concurso de traslados a titulares. En cualquier caso, no es más que una apreciación nuestra y tendremos que esperar a ver los datos que aporte el Ministerio de Justicia en cuanto a la incidencia en cada territorio, pero todo apunta a que va a ser desigual.

¿Acumulación de las tres ofertas de empleo (2019, 2020 y 2021)?

Parece que finalmente no. El Ministerio de Justicia ha manifestado que le gustaría acumular las tres ofertas. De esta forma se acabaría, de un plumazo, con el atraso que se viene arrastrando. En cualquier caso, ha manifestado también que todo apunta a la imposibilidad de hacerlo, ya que la nueva ley, si bien afectaría, como hemos mencionado ya, a la oferta del 2019, no afecta a las de 2020 y 2021, donde todas las plazas son vacantes que corresponden a la tasa de reposición y no incluían plazas de estabilización como exige el art. 2 antes mencionado de la Ley 20/2021. De todas formas, no sabemos dónde está la imposibilidad de acumular, pues con separar en la convocatoria el número de plazas que se han de cubrir por concurso y el número de plazas que se ha de cubrir por concurso oposición, estaría solucionado el problema.

¿Qué va a pasar entonces con la convocatoria que afecta a la OEP 2019?

Este apartado, por extensión, lo vamos a organizar en diferentes puntos:

Fecha de la convocatoria

Parece que, de momento, nos olvidamos de la idea de que vayan a convocar en el primer trimestre del año. El motivo es que el Ministerio de Justicia ha concluido que la oferta de 2019 sí se ve afectada por la dichosa Ley 20/2021, por lo que hay que determinar cuántas plazas hay que detraer de la misma para incluirlas en la oferta extraordinaria que ha de publicarse antes del 1 de junio de 2022. La verdad es que ninguno de los sindicatos ha informado de forma clara, pero es lo que podemos concluir nosotros en base a los argumentos que llevamos expuestos hasta ahora. El único dato en cuanto a fecha de convocatoria del que nos podemos servir ahora es el que establece la propia ley 20/2021, que obliga a convocar las plazas que se aprueben en la oferta extraordinaria antes del 31 de diciembre de 2022.

Viendo el lado positivo del asunto, como se suele decir, no hay mal que por bien no venga, así que los grupos de preparación que iniciamos el pasado lunes van a tener más tiempo para haber visto el temario completamente y dar varias vueltas al mismo antes de los exámenes, que serían entre 4 y 6 meses después de la convocatoria si nos atenemos a anteriores convocatorias.

Número de plazas y sistema de acceso

El número de plazas que hay ahora mismo asegurado es de las ofertas de empleo ya publicadas y sobre las que os hemos informado arriba. A ellas habría que sumar las que se aprueben antes del 1 de junio de 2022 en la oferta extraordinaria que también hemos mencionado. Sobre este particular, también nos ha resultado confusa la información ofrecida por los sindicatos y casi diríamos, que contradictoria. Desde nuestro punto de vista, el hecho de que la OEP 2019 se vea afectada por la mencionada Ley 20/2011 implicará concretar el número de plazas estructurales ocupadas de forma temporal e ininterrumpida durante tres años anteriores a 31/12/2020 así como las no cubiertas en la última convocatoria (OEP 217+2018). Una vez determinado el número final, deberán ofertar a concurso (sin fase de oposición) las plazas que vengan ocupadas de forma temporal e ininterrumpida desde el 1 de enero de 2016 y el resto a concurso oposición. Esto es, insistimos, lo que deducimos nosotros, pues la información ofrecida es muy poco clara.

Os dejamos, a continuación, una tabla con el número de plazas que componen las ofertas de empleo aprobadas hasta la fecha.

Cambios en la convocatoria

Recordemos que sobre la OEP 2019 pesa un acuerdo de 2018 (el pacto que antes mencionamos de CSIF, STAJ, CCOO y UGT). Por tanto, las bases deberían ser las mismas que las de la convocatoria anterior: sistema de concurso oposición y proporción de 60% oposición y 40% méritos. No obstante, el Ministerio de Justicia ha manifestado que hay que aplicar algún cambio a la misma para adaptarla a la Ley 20/2021 y para que sea un proceso más ágil. Para agilizar los procesos la propia ley 20/2021 prevé agrupar todos los ejercicios para evitar pruebas en diferentes días. También parece ser que el Ministerio de Justicia ha dejado caer en la reunión la posibilidad de simplificar la fase de méritos. Lo que no sabemos es cómo pretende hacerlo el Ministerio de Justicia sin desequilibrar el proceso. ¿Van a eliminar como méritos las titulaciones academícas y los cursos de formación como ha dejado caer algún sindicato? Nos parece un despropósito e inconstitucional por no garantizar los principios de igualidad, mérito y capacidad en el acceso a la función pública.

Por otra parte, como cambios de la convocaria, se plantean que los ejercicios de la oposición no sean eliminatorios de forma individual, pero sí que hubiera un corte para todos ellos sumados. Dicho con otras palabras, en lugar de poner un corte individual a cada ejercicio, se pondría un corte final a la fase de oposición.

¿Va a haber reserva de nota?

Por último, una cuestión más en relación a la convocatoria referida a la OEP 2019 es si va a haber o no reserva de nota. Parece ser que el Ministerio de Justicia quiere mantenerla, pero, según ha informado algún sindicato, se supedita a que no haya variación en el temario, lo cual nos parece complicado, toda vez que con la entrada en vigor de la Ley de Registro Civil de 2011 y la derogación definitiva de la de 1957, no tiene mucho sentido que los temas 29 y 30 de tramitación (y sus homólogos en los otros cuerpos) mantuvieran sus contenidos. Los epígrafes exigidos en los temas no pueden ser los mismos, pues se ha abandonado, por el ejemplo, el Registro Civil organizado en secciones.

¿Qué va a pasar con las ofertas del 2020 y 2021?

Ya hemos mencionado arriba que al Ministerio de Justicia le gustaría acumularlas a la de 2019, aunque lo ve complicado por la forma diferente en que les afecta la Ley 20/2011. De hecho, el Ministerio de Justicia ha manifestado que las ofertas de 2020 y 2021 no se verían afectadas por la mencionada ley, a diferencia de la OEP 2019. Tiene sentido teniendo en cuanta que ni la OEP 2020 ni la OEP 2021 contemplan plazas de estabilización y ya estaban aprobadas antes de la entrada en vigor de la Ley 20/2021. De acumularse las tres ofertas parece ser que la intención del Ministerio sería que el sistema fuera el concurso-oposición. ¿A ninguno de los sindicatos presentes en mesa se les ha pasado por la cabeza sugerir que se haga turnos diferentes, esto es, concurso oposición para las plazas de la OEP 2019 y oposición libre para las OEP 2020 y 2021? Y tampoco se ha confirmado que, de no acumularse, volveríamos al sistema de oposición libre.

¿Y qué pasa con la OEP 2022?

Esta oferta tendrá que aprobarse antes de 1 de junio de 2022, como ya hemos dicho, y debe incluir una oferta extraordinaria que incluya en ella los puestos de carácter estructural que hayan sido cubiertos de forma temporal e ininterrumpida al menos en los tres años anteriores a 31/12/2020. Convocada esta oferta, que debe publicarase antes del 31/12/2022, y resuelto dicho proceso, debería finalizar el dichoso proceso de estabilización, quedando reducida la tasa de interinidad al 8%.

Preparación

Aprovechamos para recordaros que esta misma semana, el día 10 de enero hemos iniciado tres cursos que se pueden probar de forma gratuita hasta el día 23 de enero, inclusive:

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¿Esto implica retrasos que impidan convocar este año las oposiciones de justicia?

Pues, en principio, no, al menos en lo que respecta a convocar las ofertas de 2019 y 2022. Según la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público la oferta extraordinara que ha de aprobarse este año tiene que serlo, por mandato legal, antes del 1 de junio de 2022 y la convocatoria de dichas plazas antes del 31 de diciembre de 2022. Así se dispone literalmente en el art. 2.2 de la referida Ley:

«Las ofertas de empleo que articulen los procesos de estabilización contemplados en el apartado 1, así como el nuevo proceso de estabilización, deberán aprobarse y publicarse en los respectivos diarios oficiales antes del 1 de junio de 2022 y serán coordinados por las Administraciones Públicas competentes.

La publicación de las convocatorias de los procesos selectivos para la cobertura de las plazas incluidas en las ofertas de empleo público deberá producirse antes del 31 de diciembre de 2022«.

Al convocarse de forma acumulada las ofertas de 2019 y 2022, las dos tendrían que ver la luz antes de que acabe este año. ¡Esperemos, por los que lleváis más tiempo preparando, que no agoten los plazos!

Con respecto a las OEP 2020 y 2021, no están sujetas a dichos plazos, pero el Ministerio de Justicia, según la información hecha pública por los sindicatos, ha propuesto negociar las bases de la convocatoria. Así que cruzamos los dedos para que no esperen a que concluya completamente el proceso selectivo referido a las ofertas de empleo 2019 y 2022 y que los sindicatos presentes en mesa insten al Ministerio de Justicia a que se vuelva al sistema de oposición libre (sin fase de méritos), que ya toca… Porque vemos mucha presión para que se convoque una oferta extraordinaria de plazas para la promoción interna y luego todo lo de la estabilización del empleo interino, pero ¿qué pasa con los opositores libres? Ya es hora de que se os tenga en cuenta también.

¿Qué sistema de convocatoria se va a emplear?

Aquí tenemos que distinguir entre las diferentes ofertas:

OEP 2019 + OEP 2022

Las plazas que se aprueben van a fusionar, según lo informado en la última mesa de negociación, las plazas de las OEP 2019 y las que se aprueben como OEP 2022. Estas plazas se tienen que desglosar, por mandato de la referida ley de estabilización, de dos formas:

1. Las plazas estructurales de más de 3 años y menos de 6 años ocupadas por interinos de forma ininterrumpida saldrán a concurso-oposición.
2. Las de más de 6 años saldrán a concurso de méritos (sin fase de oposición).

El número de cada bloque está aún por determinar. El resto de plazas, por ejemplo plazas de nueva creación, jubilaciones, etc. lo normal sería que se sumaran a las que se han de convocar por concurso-oposición, pues es el sistema de ingreso que estaba pactado entre Ministerio de Justicia y sindicatos para la OEP 2019. De todas formas, ojalá recapacitaran y aceptaran la propuesta del sindicato SPJ-USO de sacar plazas también para su cobertura por el sistema de oposición libre. En nuestra oponión sería lo más justo, pues dejaría a salvo también los interses de aquellas personas que llevan tiempo estudiando y carecen de puntos suficientes para la fase de méritos.

OEP 2020 + 2021

Estas ofertas, ya aprobadas, no incluyen plazas de estabilización, así que no se deben ver afectadas por la mencionada Ley 20/2021. Según la última mesa, parece que la intención es convocarlas de forma acumulada y empezar a negociar las bases, como os hemos indicado líneas más arriba ¿Qué sistema de convocatoria deben emplear? Pues según el art. 484 de la LOPJ «El acceso a los cuerpos generales y especiales de la Administración de Justicia se efectuará a través de los sistemas y en los términos establecidos en el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público«. Y si acudimos a dicho Estatuto, su artículo, 61.6 dispone al respecto que «Los sistemas selectivos de funcionarios de carrera serán los de oposición y concurso-oposición que deberán incluir, en todo caso, una o varias pruebas para determinar la capacidad de los aspirantes y establecer el orden de prelación«.  Es decir, la OEP 2020+2021 debería convocarse de cualquiera de esas dos formas, sin que, hasta la fecha, se haya concretado cuál de ellas será, pero es lo que se debe negociar ahora. Sólo en virtud de ley podrá aplicarse, con carácter excepcional, el sistema de concurso que consistirá únicamente en la valoración de méritos, que es lo que ha ocurrido con la OEP 2019+2022, para que las que la Ley 20/2021 contempla, como hemos indicado, el concurso de méritos para las plazas de más de 6 años.

¿Tengo opciones de sacar plaza si tengo pocos méritos? ¿Alguna alternativa?

Esta es otra pregunta que nos hacéis mucho. La respuesta inmediata es que, lógicamente, no contar con méritos es un hándicap importante, e incluso puede llegar a ser insalvable. Tenemos el ejemplo de la última conocatoria: si bien en Gestión Procesal (por ejemplo en el territorio de Andalucía) la fase de méritos sólo sirvió para determinar el orden de elección de destino, ya que superaron la fase de oposición menos personas que plazas convocadas había; en cambio en Tramitación Procesal gente que puntuaciones excelentes se han quedado fuera (sin plaza) por no contar con méritos. Es decir, en Gestión no fue determinante pero en Tramitación sí lo fue bastante.

¿Qué hacer entonces? Una cosa parece clara, y es que la OEP 2019 + 2022 se tiene que convocar este año 2022. Otra cosa clara es que el sistema de concurso-oposición, como ha demostrado la última convocatoria, hace bajar las cortes necesarios para superar la fase de oposición. Así que una buena estrategia, para aquellos que aspiráis a trabajar en Justicia pero no disponéis de los puntos necesarios para la fase de concurso, es pasar los cortes en la próxima convocatoria, lo que os permitiría aspirar a entrar en las diferentes bolsas de trabajo de personal interino autonómicas que exigen el requisito del aprobado del primer ejercicio de la oposición. Eso como objetivo más inmediato. Y, mientras tanto, seguir preparando de cara a la convocatoria de las OEP 2020 y 2021, donde, concluido ya el proceso de estabilización para reducir la temporalidad, la fase de méritos (de mantenerse), lo lógico sería que perdiera peso (o despareciera si volvemos a la oposición libre). Hemos visto como opositores que durante los años de convocatorias por el sistema de oposición libre, donde los cortes eran elevados, no fueron capaces de superar el primer ejercicio de la oposición y, por tanto, no han podido entrar en bolsa; y cuando fue concurso-oposición y los cortes bajaron, no se han presentado por consideraron que no disponían de méritos suficientes. Y el resultado es que tras años de esfuerzo no tienen ningún ejercicio aprobado y no han podido ni siquiera entrar en bolsa. No nos gustaría ver cómo la historia se repite a la inversa, esto es, que opositores que no se quieran presentar ahora porque es concurso-oposición luego, si volvemos a la oposición libre, les resulten imposible superar los cortes para, por lo menos, entrar en las bolsas de interinos.

Esperamos haber arrojado un poquito de luz sobre todo esto, que sabemos es complejo, sobre todo para los que acabáis de aterrizar en la oposición. Si os ha aportado valor, desde ya os damos las gracias por compartir la información con otros opositores

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